第一条 为规范校园建设处(以下简称“建设处”)小额分散采购管理,根据学校及处内有关规章制度要求,结合建设处工作实际,特制定本实施细则。
第二条 本细则所涉及的采购,是指建设处按照学校批准使用学校预算资金单项、单次、单批采购金额未达到学校采购限额标准的货物、工程、服务等。
第三条 建设处领导班子负责全面领导小额分散采购工作。
第四条 对于采购金额为5万元以上的采购项目,应成立采购小组,采购小组由3人及以上校内在职人员组成,成员至少包括项目申报科室分管处领导。
第五条 对于预算2000元(含)以上、5000元以下的采购,项目申报科室需填写《校园建设处小额分散采购项目立项申请表》(以下简称“《立项申请表》”)并报分管处领导审批同意后,自行组织采购。
第六条 对于预算金额在 5000 元(含)以上、5万元以下的采购,项目申报科室需填写《立项申请表》并报分管处领导和处长共同审批同意后,自行组织采购。
第七条 对于预算金额在5万元以上的采购,项目申报科室需填写《立项申请表》并报处领导班子共同审批(会议或会签)同意后,由规划计划科组织采购。
第八条 小额分散采购方式主要包括直接采购、比价采购、市场采购、线下邀请谈判采购、线上邀请谈判采购等。
第九条 应急抢修、抢险救灾类采购项目,经请示处长同意后,可先行实施并留存好相关影像资料,事后向处领导进行汇报。
第十条 采购活动出现下列情形之一的,应终止采购。
(一)出现影响采购公正的违法、违规行为。
(二)相关报价均超过了采购预算或合理费率。
(三)因重大变故,采购任务取消。
第十一条 对于采取线上邀请谈判方式的采购,规划计划科根据《立项申请表》,在建设处网站发布采购公告。采购公告公示期为3个日历天。采购公示内容主要包含项目名称、预算金额、资质条件、时间要求、联系方式等。
第十二条 项目发起科室可根据工作实际,可对采购方式进行推荐汇报,通过逐级审批以确定最终采购方式。
第十三条 对于5万元(含)以上的采购项目,原则上询价对象、谈判对象数量应不少于三家。对于5万元以下的采购项目,为提高工作质效,在确保质价相称前提下,可根据工作实际,确定询价对象、谈判对象数量。
第十四条 采购评审总体上坚持“质优价廉”原则。同等质量(服务)前提下,选择价格低的。价格相差不大,选择质量(服务)优的。
第十五条 采购评审完成后,评审人员需要填写《校园建设处小额分散采购项目采购记录与审批表》(以下简称“《采购审批表》”)并进行逐级审批,以确认拟成交合作对象。采购记录内容主要包括采购项目名称、采购项目编号(如有)、评审日期、评审地点、评审结果等。采购记录需要全部评审人员签字确认。
第十六条 对于预算金额在预算2000元(含)以上、5000元以下的采购,项目申报科室需持《采购审批表》报项目申报科室分管处领导审批;对于预算金额在 5000 元(含)以上、5万元以下的采购,项目申报科室需持《采购审批表》报经济科、项目申报科室分管处领导和处长共同审批;对于预算金额在5万元(含)以上的采购,项目申报科室需持《采购审批表》报经济科、处领导班子审批(会议或会签)。
第十七条 对于确定成交价在5万元(含)以上的采购项目,谈判结果应在学校主管招标采购部门网站进行公示,公示期为3天。对于确定成交价在2万元(含)以上、5万元以下的采购项目,谈判结果应在建设处网站进行公示,公示期为1天。
第十八条 采购公示内容主要包括采购项目名称、采购小组成员名单、经费来源、采购金额、采购价格、成交供应商、采购日期及详细的采购内容(具体包括品牌、型号、规格、数量、单价、服务要求等;或者修缮项目名称、施工内容、施工地点、质量要求、施工工期等)。
第十九条 对于完成采购的项目,由综合科牵头负责组织后续合同签订工作。合同签订及用印需严格按照学校及处内相关工作流程履行。
第二十条 项目申报科室应严格履行合同条款,维护学校利益,确保项目实施质量,并形成书面验收记录。
第二十一条 合同履行中,需追加与合同标的相同的采购项目,在落实经费、且不改变合同其他条款的前提下,可以与原供应商协商签订补充合同,但所签补充合同金额不得超过原合同金额,且补充合同与原合同的累计采购金额不得超过学校采购限额标准。
第二十二条 参与小额分散采购人员必须严格遵守国家和学校有关规定,依法依规开展小额分散采购工作。
第二十三条 建设处按照“全程留痕、可追溯,谁发起、谁主责”的原则,明确招标限额以下小额分散采购项目的主责科室和负责人,对采购全过程中形成的相关资料(包括报价文件、决策记录、采购结果、采购合同、验收报告等)及时做好立卷归档以备核查。
第二十四条 为保证小额分散采购工作公开、透明,对于5万元(含)以上的采购项目,原则上应采用线下或线上邀请谈判进行采购。
第二十五条 对于2000元以下采购,各科室自行组织采购,无需履行上述程序。
第二十六条 本细则自2025年6月17日起施行,由校园建设处负责解释。
附件:
1.《校园建设处小额分散采购项目立项申请表》
2.《校园建设处小额分散采购项目采购记录与审批表》